1- Gabinete de Seguridad escucha plan de ARENA
El comité de seguridad de ARENA presentó ayer a los funcionarios del Gabinete de Seguridad la propuesta que el partido de oposición ha preparado para ayudar a disminuir los índices delincuenciales que sufre el país.
En ese encuentro, los areneros llevaron a la mesa planteamientos como la formulación de una ley especial que le dé facultades a la Fuerza Armada para intensificar sus tareas de seguridad pública. Además, plantean la creación de un comando militar antipandillas, que tendría un carácter represivo y de contención del crimen.
“Esperaríamos que sí haya receptividad y como hay voluntad del presidente de escuchar a todos los sectores, él ha dicho que todo lo que sea viable lo va a implementar. Esperamos que seamos escuchados y que se pueda incorporar el trabajo que hemos hecho”, dijo el asesor de seguridad de ARENA, Mauricio Sandoval.
El partido tricolor también propone establecer un programa de rehabilitación juvenil para aplicar el servicio militar obligatorio a pandilleros mayores de 16 años que no hayan cometido delitos graves.
Otra de las sugerencias planteadas es la disminución de centros penales a un máximo de 10, pero con incremento de la rigurosidad dentro de los mismos. Los areneros plantean la construcción de un centro de internamiento especial en una isla del golfo de Fonseca, donde sugieren aislar a cabecillas de pandillas.
ARENA propuso varias reformas legales entre las que destacan reformas a la Ley Penal Juvenil para castigar la reincidencia de menores; una ley de crimen organizado, en la que se declare a las pandillas como organizaciones de crimen organizado; y un decreto que declare a estas organizaciones como amenaza para la seguridad del Estado. ARENA no ha estimado el presupuesto que requiere la aplicación íntegra de su propuesta, pero en el partido creen que existen fuentes de financiamiento.
Mauricio Sandoval, César Reyes y Hugo Barrera son algunos areneros que presentaron el plan. Por parte del Gobierno participó el ministro de Justicia, Manuel Melgar; el director de la PNC, Carlos Ascencio; y el ministro de Defensa, David Munguía. Al cierre de esta nota, no había finalizado la reunión.
2-Asamblea autorizará al Ejecutivo negociar $150 millones de BM
La Asamblea Legislativa se dispone este día a autorizar al Ejecutivo la negociación de fondos por $150 millones ofrecidos por el Banco Mundial (BM).
De este monto, $50 millones están dirigidos al Programa de Atención de Ingresos y Empleabilidad, conocido como (PATI).
Los otros $100 millones están dirigidos a financiar el proyecto “Sostenibilidad de los logros sociales para la recuperación económica”, pero que irían dirigidos a reforzar el presupuesto.
Lorena Peña, presidenta de la comisión de hacienda y especial del presupuesto de la Asamblea Legislativa, dijo que hay consenso para aprobar el préstamo de $50 millones destinado a personas que necesitan apoyo.
“Logramos ese acuerdo que es muy importante porque vamos a poder, ya muy pronto, iniciar el PATI y disponer de esos fondos”, manifestó la legisladora efemelenista.
Carmen Elena Calderón de Escalón, diputada de ARENA, manifestó que su partido tenía objeciones, debido a que de los fondos a aprobar una buena parte están destinados a alcaldías del FMLN, pero que en función de beneficiar a los jóvenes y prevenir la violencia aceptaron respaldar el acuerdo.
“En el caso del PATI nosotros lo respaldaríamos, nos parece que eso va a contribuir a prevenir la violencia”, manifestó la parlamentaria arenera.
Con estos fondos será beneficiada población de municipios como San Martín, Mejicanos, Cuscatancingo, Ahuachapán, Ilopango, Tonacatepeque, San Miguel, Santa Ana, San Salvador y Colón, estos dos últimos gobernados por ARENA.
“Si viene para la gente más vulnerable, nosotros vamos a apoyar”, insistió la parlamentaria de derecha.
3-FMLN solicita a Corte de Cuentas agilizar auditorías de FESFUT
Diputados del FMLN se presentaron ayer a la Corte de Cuentas para pedir que esta entidad agilice la auditoría de 2009 de la administración de la Federación Salvadoreña de Fútbol (FESFUT), ya que algunos directivos de la entidad están aspirando a ser electos como parte de la nueva directiva.
“Estamos solicitando que se les extienda finiquito y hemos venido a decirle al presidente de la Corte de Cuentas que agilice la auditoría para que se pueda tener conocimiento de las observaciones o hallazgos que se encuentren, y conocer si estos conducen a la realización de juicios de cuentas, para que la Fiscalía General de la República le dé el proceso correspondiente”, afirmó Guillermo Olivo, diputado del FMLN.
Por su parte, el presidente del ente contralor, Hernán Contreras, se comprometió a resolver lo antes posible el proceso y dar una respuesta pronta a los diputados.
“Vamos a ver cómo agilizamos la auditoría, porque lo que tenemos hasta el momento es prematuro. Para dar algo seguro yo tendría que consultar a la dirección de auditoría correspondiente y resolver la petición de los diputados”, dijo Contreras.
Según Olivo, no se puede permitir que personas que aún no cuentan con el finiquito correspondiente aspiren a un cargo dirigencial en la FESFUT.
“Nos preocupa que el fútbol salvadoreño caiga en las mismas garras de quienes lo han estado llevando. Esto sería un duro golpe debido a que no se va a levantar el fútbol en el país”, expresó Olivo.
4-Disidentes crean nueva fracción legislativa
Con el alcalde de San Miguel, Wilfredo Salgado, actuando como una especie de moderador ante la prensa, los ex diputados pedecistas Juan Carlos Mendoza, Sandra Salgado y Francis Zablah, junto al independiente Orlando Arévalo y Miguel Ahues, quien ayer mismo renunció a GANA, anunciaron su integración en una nueva fracción legislativa.
Los diputados se han bautizado como “líderes por el cambio” e insistieron en el carácter multifacético del agrupamiento.
“La ideología de nosotros es azul y blanco. Queremos trabajar por El Salvador”, manifestó Zablah cuando se le consultó sobre la línea que va seguir la nueva bancada parlamentaria.
Inmediatamente intervino el diputado Arévalo, quien consideró que la ideología de la nueva fracción es “pluralista”.
“Aquí habemos personas que tenemos algunos matices que nos diferencian desde el punto de vista ideológico, por lo tanto este es un movimiento pluralista”, manifestó el legislador, quien ganó en 2009 la curul por el departamento de La Libertad cobijado con la bandera del PCN.
Zablah, jefe de fracción
Para efectos organizativos, los diputados Zablah (electo por el departamento de La Libertad) y Mendoza (del departamento de Santa Ana) han sido designados como jefe y subjefe de fracción, respectivamente.
Manifestaron, además, la intención de que la diputada Salgado mantenga su puesto en la junta directiva de la Asamblea.
Por su lado, el diputado Ahues informó que ha notificado a la directiva su decisión de renunciar al cargo de secretario que le fuera asignado como integrante de GANA, argumentando que quiere ser coherente y consecuente con sus acciones.
El ex parlamentario de GANA justificó su adhesión a la fracción independiente en el sentido de que necesita estar acuerpado.
Los legisladores aseguraron que no tienen ningún interés en formar a futuro un partido político ni adherirse a ninguno actualmente.
En este punto intervino el alcalde Salgado, quien manifestó que a futuro está la opción de incorporarse al Partido Popular, (PP) actualmente en formación, y que cuenta en Arévalo a su cabeza visible y uno de sus principales impulsores.
Pero Zablah mencionó también al Partido Popular Liberal (PPL), ya inscrito, como otra de las plataformas desde la cual podrían postularse, aunque insistió en que actualmente no es su prioridad.
La nueva fracción notificó ayer a la junta directiva y a la comisión política de la Asamblea para que definieran sus derechos.
5-Cambios en GANA tras salida de Ahues
El diputado Nelson Guardado se convertirá en el nuevo jefe de fracción del partido GANA, mientras que Mario Tenorio asumirá como secretario de la junta directiva de la Asamblea, confirmó ayer ese instituto político, tras la renuncia del diputado por La Unión, Miguel Ahues.
Sobre la decisión de Ahues, Guardado expresó: “El doctor Ahues es un fundador del partido, es un afiliado. Habrá que conversar con él para llegar a un entendimiento porque este proyecto (GANA) también le cuesta”.
Ahues renunció ayer a GANA y a su cargo de secretario de la directiva, tras alegar que se le estaba marginando del partido que ayudó a formar.
“Con el propósito de recuperar mi plena autonomía política he decidido separarme del partido GANA, por no compartir las recientes decisiones tomadas por la fracción y por la dirigencia”, dijo Ahues a la prensa.
Afirmó que se le han ido cerrando los espacios de trabajo en su departamento. “Yo respeto mucho dichas decisiones, pero no las comparto, razón por la cual he decidido renunciar a este proyecto, el cual considero mío”, complementó el diputado salido anteriormente de las filas de ARENA.
Al respecto, el diputado Guillermo Gallegos se mostró sorprendido por la renuncia de Ahues: “La verdad es que no esperaba esta decisión del doctor Ahues. Lastimosamente no ha permitido que se conversara sobre este tema, sin embargo, le deseamos éxitos”.
La salida de Ahues de la directiva no ameritaría la modificación del protocolo de entendimiento, según el diputado.
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6-Cambio a Código Penal sostendrá ley antipandillas
Una reforma al artículo 345 del Código Penal, que castiga las agrupaciones ilícitas, será la columna para aplicar la nueva ley antipandillas.
A diferencia de la ley antimaras que promovió el gobierno del ex presidente Francisco Flores en 2003 –que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia–, la nueva normativa no tendrá un apartado de sanciones, sino que hará una apuesta por incluir otras tipificaciones de conducta en torno al delito de agrupaciones ilícitas, dijeron dos funcionarios consultados.
“Han hecho dos planteamientos: el planteamiento de una reforma al artículo 345 sobre las agrupaciones ilícitas y la creación de una ley especial de la prescripción de las pandillas”, dijo el fiscal general, Romeo Barahona.
Las agrupaciones ilícitas son consideradas un delito contra la paz pública y se castiga con prisión de tres a cinco años. En el caso de organizadores o líderes, la sanción aumenta de seis a nueve años: “Serán consideradas ilícitas las agrupaciones temporales o permanentes, cuyo objetivo o uno de ellos sea la comisión de delitos, así como aquellas que realicen actos o utilicen medios violentos para el ingreso de sus miembros, permanencia o salida”. Aunque se puede considerar una práctica de las pandillas, el texto del artículo no las menciona directamente.
Y aunque la tipificación del delito aumentaría, el fiscal sigue advirtiendo un problema: cómo establecer los “elementos probatorios” para probar la permanencia en esos grupos. “Tengo entendido que en el delito de agrupaciones ilícitas no hay aumento de pena”, indicó.
El procurador de Derechos Humanos, Óscar Humberto Luna, confirmó el planteamiento –incluso necesidad– de reformar el artículo 345 para la operatividad del anteproyecto de ley de criminalización de las pandillas.
El funcionario explicó que, según lo planteado en el borrador de la ley, no hay vicios de inconstitucionalidad y la reforma podría ser viable, pese a que no plantea una caracterización clara de los miembros de pandillas o de las organizaciones (nota aparte).
7-Presidentes dejan en suspenso el retorno de Honduras al SICA
El regreso de Honduras al organismo regional de la Secretaría de Integración Centroamericana (SICA) se ha convertido en un drama sin desenlace. La reunión de los presidentes centroamericanos en Panamá, finalizada ayer, terminó sin acuerdos o resolución sobre ese punto.
Aunque la participación del presidente Porfirio Lobo en la reunión significa una señal positiva para los intereses hondureños de ser reaceptada tras el episodio del 28 de junio de 2009, formalmente sigue excluida.
Pese a que los mandatarios Mauricio Funes, de El Salvador, y Ricardo Martinelli, de Panamá, promovieron sellar un pacto en favor de Honduras, éste no se dio. El mismo Funes confirmó ayer al término de la cita que "no se logró" firmar una resolución.
"Me hubiera ido más satisfecho de la reunión de hoy si al final hubiéramos logrado una resolución que permitiera dar marcha atrás a las decisión que se tomó hace exactamente un año (de marginar a Honduras)", expresó el gobernante salvadoreño.
Desde Honduras, el canciller Hugo Martínez declaró a un canal televisivo local que revertir la resolución del 29 de junio de 2009 que tomó el SICA, de no admitir a autoridades o gobiernos golpistas y que excluyó a la nación hondureña, es lo que "únicamente falta".
"Aunque Honduras esté participando (en la cumbre de Panamá) vamos a cerrar ese capítulo cuando se dé la revocatoria de esta resolución, muy probablemente sería (tomada) en la cumbre extraordinaria sobre la integración que ha sido convocada por el Presidente Funes para que se realice en San Salvador", dijo Martínez.
Esta reunión extraordinaria ha sido solicitada por El Salvador y está prevista para el próximo 20 de julio en esta capital.
La cumbre en Panamá constituyó un nuevo traspié en aras de la causa hondureña, pese a la campaña emprendida por Funes, su homólogo guatemalteco Álvaro Colom y el mismo gobierno estadounidense para que Honduras vuelva al SICA y la Organización de Estados Americanos, OEA.
Costa Rica y Panamá apoyan la normalización de las relaciones con Honduras, pero Nicaragua sigue oponiéndose a dar ese paso. De hecho, el Presidente Daniel Ortega no asistió a esta cumbre, y aunque envió a un representante, su ausencia impidió firmar una declaración que lo avale.
Funes, antes de abandonar suelo panameño rumbo a El Salvador, dijo que la declaración final de la cumbre "es una buena declaración, pero para el caso (es) todavía muy ambigua", por lo que insistió en que se elabore una resolución que diga claramente que los presidentes centroamericanos ven un compromiso claro del presidente (Porfirio) Lobo por retornar a la normalidad política" y que "abogamos por el retorno de Honduras".
El mandatario salvadoreño desmintió además que se hubiera tomado ya una decisión tal como lo afirmara ayer por la mañana el canciller hondureño Mario Canahuati. "Ya está firmado, hay una clama de los presidentes de Centroamérica, es una proclama de todos los países el reingreso de Honduras, la elaboró el Presidente de Panamá, Ricardo Martinelli", afirmó Canahuati.
Dijo incluso que no eran vinculantes las afirmaciones de Funes de que no se había logrado acuerdo porque la proclama la hizo Martinelli en su calidad de presidente pro témpore del SICA. "Honduras ya está en el SICA y muestra de esto es que estamos aquí en Panamá participando en todas las reuniones, ya como miembros de nuevo", dijo.
El secretario general del SICA, Juan Daniel Alemán, también confirmó lo dicho por Canahuati, e incluso afirmó que Honduras nunca ha sido expulsada ni suspendida y que no necesita de una resolución para ejercer ese derecho.
La Declaración de Panamá dejó, entre otros, el compromiso de consolidar la integración.
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8-Presidente Funes solicita a Corea del Sur cooperación en prevención de desastres
El Presidente Mauricio Funes solicitó a su homólogo de Corea del Sur, Lee Myung bak, incrementar su cooperación al país en materia de prevención de desastres, inversión en energía renovable, tecnología de la información y en construcción.
Los gobernantes sostuvieron una reunión bilateral después del almuerzo, durante la primera jornada de la Cumbre de Presidentes y Jefes de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), que se celebra desde ayer en la ciudad de Panamá.
«Solo invirtiendo en nuestro recurso humano vamos a poder salir del atraso y del subdesarrollo», manifestó el Presidente Funes a su homólogo surcoreano durante la reunión, en la que también participaron funcionados de ambos países.
Durante la reunión, Funes expresó al Presidente de Corea del Sur sus deseos de que dicho país aumente sus inversiones en El Salvador, y busquen otras áreas de negocios no tradicionales, como la construcción y las energías alternativas, entre otras.
«Nuestro país está siendo afectado por el crimen y la delincuencia, pero también por la pobreza y la exclusión, que ha obligado a una buena parte de la población a buscar oportunidades de empleo fuera de su país”, explicó Funes.
El Presidente Funes aseguró que El Salvador también necesita cooperación en materia de prevención de desastres y tecnología de información que pueda ayudarle al país a enfrentar mejor los fenómenos naturales que se han agravado en los últimos tiempos.
Por su parte, el Presidente de Corea del Sur Lee Myung bak, se comprometió a
estimular a más empresarios surcoreanos para que puedan invertir en El Salvador.
“Vamos a buscar también maneras concretas para ayudar a El Salvador en materia de cambio climático», agregó Myung bak.
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9-La Ley de Transparencia y Acceso a la Información es clave para combatir la corrupción
Si se aprueba la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Asamblea Legislativa, la ciudadanía tendrá derecho a conocer el manejo de los fondos y de la administración de las entidades gubernamentales, autónomas o empresas privadas que manejen fondos públicos. Asimismo, la Ley creará instituciones que garanticen la transparencia de las instituciones y se elaborará un marco especial para la protección de los datos personales de cada habitante. Con esta Ley, se pretende combatir los casos de corrupción.
El partido Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) fue el primero en elaborar un anteproyecto sobre el tema y lo presentó a el Asamblea Legislativa en 2008.
Un año más tarde, la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derechos (FESPAD) presentó un documento sobre la importancia de una ley de información y transparencia en la sociedad salvadoreña. Luego FUSADES y otros organizaciones presentaron en noviembre pasado un nuevo anteproyecto.
En la actualidad, se ha elaborado un solo anteproyecto que está en la Comisión de Legislación y asuntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa.
Según Violeta Menjívar, Viceminis-tra de Salud, es importante la aprobación de la ley de transparencia y acceso a la información, ya que el Estado se ahorraría fondos que pueden destinarse a otros rubros. “Cuando hay actos de corrupción en un Ministerio como las prácticas monopólicas en la compra de medicinas: los proveedores alteran sus precios”, explicó.
Con respecto a las irregularidades en la compra y en el abastecimiento de medicamentos en la red de hospitales nacionales así como el caso de los entierros de medicinas vencidas en el Mata-zano y en otros lugares del país, Menjívar afirmó que ya se presentaron todas las pruebas a la Fiscalía General de la República (FGR).
El Ministerio de Obras Públicas (MOP) es otra institución que, con la llegada del gobierno de Mauricio Funes, se han encontrado irre-gularidades en el otorgamiento de licitaciones públicas en distintos proyectos y la desaparición de fondos destinados a la construcción del Boulevard Diego de Holguín.
Al hablar de la Ley de la Transparencia y Acceso a la Información Pública, Gerson Martínez, Ministro de Obras Públicas, dijo que es importante que “la ciudadanía conozca la administración de los fondos públicos para que se pueda crear una verdadera democracia de participación y consenso”. Agregó que, aparte de la ley de Transparencia, es necesaria la Ley Anticorrupción que castigue a los implicados en este delito.
Abraham Ábrego, Director Ejecu-tivo de FESPAD, mencionó que para que la ley se cumpla, tanto ciudadanos como funcionarios públicos deben jugar sus roles dentro de la sociedad. “Los ciudadanos que tienen un rol pasivo se conviertan activos y que el Estado les brinde todas las herramientas para que ellos puedan participar”, expresó.
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